把握“都”與“城”　保護利用減量提質

　　強化“兩軸、一城、一環”，塑造平緩開闊、壯美有序、古今交融、莊重大氣城市形象

　　實施人口、建設規模雙控，降低人口、建筑、商業和旅游密度，讓核心區“靜”下來

　　嚴格落實老城不能再拆。以中軸線申遺保護為抓手，帶動重點文物、歷史建筑騰退

　　據新華社北京8月27日電 中共中央、國務院日前批復同意《首都功能核心區控制性詳細規劃（街區層面）（2018年－2035年）》（以下簡稱《核心區控規》）。

　　《批復》指出，核心區是全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區，是歷史文化名城保護的重點地區，是展示國家首都形象的重要窗口地區。要深刻把握“都”與“城”、保護與利用、減量與提質的關系，把服務保障中央政務和治理“大城市病”結合起來，推動政務功能與城市功能有機融合，老城整體保護與有機更新相互促進，建設政務環境優良、文化魅力彰顯、人居環境一流的首善之區。

　　《批復》指出，要突出政治中心的服務保障，結合非首都功能疏解，統籌好北京市搬遷騰退辦公用房的承接利用，優化中央黨政機關辦公布局，穩步推進核心區功能重組，以更大范圍空間布局支撐中央政務活動。從疏解騰退、功能置換、文物保護、服務保障、環境提升等方面制定規劃管控與實施措施，抓好中南海及周邊、天安門－長安街等重點地區綜合整治。要強化“兩軸、一城、一環”的城市空間結構，塑造平緩開闊、壯美有序、古今交融、莊重大氣的城市形象。要堅定有序疏解非首都功能，完善支持疏解騰退空間資源統籌利用的政策，疏解騰退空間要優先保障中央政務功能，完善城市服務功能。實施人口、建設規模雙控，降低人口、建筑、商業和旅游密度，讓核心區“靜”下來。充分發揮“兩翼”的承接作用，共同做好疏解和承接工作，北京中心城區外其他地區可梯次承接部分適宜功能。要嚴格落實老城不能再拆的要求，堅持“�！弊之旑^，精心保護好這張中華文明的金名片。以中軸線申遺保護為抓手，帶動重點文物、歷史建筑騰退，強化文物保護及周邊環境整治。涉及的中央黨政機關及部隊駐京單位要帶頭支持，統籌做好文物保護、騰退開放和綜合利用，做到不求所有、但求所保，向社會開放。要妥善解決央產老舊小區、失管小區等問題。切實改善人居環境，讓老胡同的居民過上現代生活。

　　《批復》指出，《核心區控規》是核心區規劃、建設、管理的基本依據，由首都規劃建設委員會負責組織實施，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更，新建改建項目要嚴格按規劃執行。北京市委和市政府要扛起守護好規劃的職責，敢于堅持原則、唱黑臉，確保一張藍圖繪到底。